【第36回】難民は夢を見るか⑥

ゼミ3年目のテーマは「難民は夢を見るか」でしたが、1年間のゼミの終わりに、私がゼミ生たちにした総括の講義のタイトルは「Sentimental Politics」でした。今ではこれが私自身の政治学の基礎になっているのですが、『ウェストファリアは終わらない』第1章「人間の条件」のほとんどの部分が、この講義をベースとしています。

あまりないことですが、この年の総括の講義は、原稿を用意してそれを基に講義をしましたので、その原稿をここに再録することにします。

そもそも人間とは何でしょうか。

あるいは、私とは誰なのでしょうか。私とあなたを区別するものは何でしょうか。考えてみると、私とあなたを区別するものは物質ではありえません。人間の体を構成する物質は誰でも同じで、私とあなたも同じ物質から構成されているはずなのです。ならば、私には独自性は存在しないのでしょうか。そんなはずはないので、それならば、私の独自性とはいったい何なのでしょうか。言い換えれば、私を私たらしめているものは何か、ということになります。

私は、少し感傷的な（sentimental）言い方をすれば、それは「思い出」であると思います。より乾いた言い方をすれば「記憶」ということになります。英語では、どちらも「memory」と言います。私とあなたを物質的に区別するものとしてDNAがありますが、DNA上の情報もmemoryと呼ぶことができるかもしれません。

つまり、私を私たらしめているものは私のmemoryなわけです。あなたにはなく私だけにあるものは私のmemoryです。私とは何か。それは、私の中に積み重なった私の「思い出（memory）」なのです。

ところで、私とは私自体で完結するものでしょうか。もっと一般的に言えば、「個人」はそれ自体で完結する存在なのでしょうか。それとも、個人は「全（全体）」の一部となることで完成する存在なのでしょうか。すなわち、古くから哲学で議論されている「全」と「一」の問題ということになります。

このことをmemoryという視点から考えてみましょう。私のmemoryとは私だけのものでしょうか。考えてみれば、私のmemoryとは、人間がひとりでは生きられない存在であることを思えば、その大部分を他人と共有しているはずのものです。すなわち、私のmemoryとは、私の中に積み重なるだけではなく、それらの大部分は、ばらばらに他人と共有されているはずのものなのです。

私は誰かということを考える場合には、2つの方法、あるいは、方向がありえます。

ひとつは、ひたすら自分の内側に自分を求める方法です。もうひとつは、他人の眼に映る自分の断片をかき集めてそれを総合する方法です。自分の「内なるmemory」を追い求めるのが前者であるとすると、自分の外側にある「全」の中に「共有されるmemory」を追い求めるのが後者であると言えます。

しかし、「内なるmemory」の大半は他人と共有しているものであり、その意味では、実はそれは自分だけのmemoryではなく、他人と共有するmemoryであると考えられます。このように考えると、memoryとは孤独ではあり得ないということが分かります。ひとは実は孤独ではあり得ない存在なのです。

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柴田純志・著『ウェストファリアは終わらない』

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【第35回】難民は夢を見るか⑤

学生のテーマは様々でしたが、この年度のタイトル「難民は夢を見るか」の「夢」について正面から取り組んだゼミ生はほとんどいませんでした。難民の現状やその背景についてはリサーチが可能ですが、「夢」を語るためには想像力が必要で、そして、そうしたことは論文には馴染まないものだったからかもしれません。

「ボスニア難民」を取り上げた4年生の女子が、難民の夢とは、すなわち、「帰還」であるとの答えを提出してきたのが例外だったと思います。

ボスニア難民は、ユーゴスラビアの解体に伴う紛争のひとつから発生した難民たちでしたが、とりわけ、ヨーロッパ人たちはこれに大きなショックを受けました。難民と言えば、アジアやアラブやアフリカの問題で、まさか自分たちと同じ風体をしたヨーロッパの人間が難民となって彷徨うなどと想像したことがなかったからです。

それ故、ヨーロッパはこの問題に真剣に取り組みました。国連の承認しない爆撃を行ったりもしましたし、他の難民に対する以上に難民の受け入れも行いました。そして、もっとも積極的に取り組んだのが、難民の帰還と帰還後の民族の和解に対する援助だったのです。

『ウェストファリアは終わらない』の第1章でも指摘しましたが、現代の国際社会の最大の特色は、70億人の人間のひとりひとりに国籍があり、そのひとりひとりが国籍を持つ国家の保護を受けることになっているということです。これは、私たちが生きる世界の最重要の事実です。

難民とは、しかし、国家の保護を受けることが出来ずに、国際機関や本来は保護を提供する義務のない他国から保護を受ける存在なのです。国内避難民は、難民以上に悲惨であるとは何度か言いましたが、それは、彼らを保護する主体がどこにも存在しないからです。

児童相談所が虐待されている可能性のあるこどもを助けるためにとはいえ、むやみに家庭に踏み込めないのと同様に、他の国家は、そこに存在する避難民を助けるためにだとしても、国境を越えて別の国家に踏み込んではいかれないのです。内政不干渉の原則は、有名無実のように見える場合もありますが、案外大きな壁であるのです。

難民問題の根本的な解決とは、それ故、大本の国家を立て直し、国民をきちんと保護できる政府を樹立させ、そして、国境を越えて他国に避難したその国の国民、すなわち、難民を生まれ故郷に帰すことであるということが言えます。つまり、難民の夢とは「帰還」なのです。

ゼミに入ってきた時に、「難民の夢とは何か」という質問に、今日の食料と水、とか、とりあえずの安全、とか、住む家、と答えていたゼミ生たちが、様々な難民の苦難とその歴史を学ぶことで、難民たちも実際には意識していないかもしれない「帰還」という、難民の心の奥底に共通して存在するはずの夢に辿り着いたわけです。

次回から、私が学生たちに話した、このテーマについての総括の講義を再録致します。

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【第34回】難民は夢を見るか④

2008年度は、難民をテーマとしてゼミを展開しましたが、難民と言えば、そこには国家絡みの紛争が存在するのが普通です。あるいは、ソマリアがいい例ですが、破綻国家の典型的な問題とも考えられます。ですから、学生たちの取り上げた難民の問題の背景には、必ず、国際紛争や内戦が存在しているわけですが、例外があることも事実です。つまり、紛争や内戦があるわけでもないのに難民が流出している例です。

ブータンがそれです。

ブータンと言えば、日本では、ヒマラヤの麓にひっそりと、貧しいながらも国民みんなが幸せに暮らす国というイメージが定着しています。どう考えてもブータンの国際的な宣伝は大成功を収めているように思えます。最近では、若くして王位についたブータン国王が新婚旅行を兼ねて日本を訪問して、話題になりました。

ですから、ブータン難民を取り上げると3年生の女子が報告した時には、正直、驚きました。ブータンに難民がいるのかと。しかし、確かに、難民は存在し、しかも、その難民の問題の在り方は、ミャンマーのロヒンギャにそっくりなのです。

ブータン難民の問題はそれほど古い問題ではありません。

ブータンの人口は約60万、小なりといえども、ブータンは多民族国家です。総人口の50％をなす北部のチベット系ブータン人と同じく40％をなす南部のネパール系ブータン人が共存していたわけですが、1990年頃になって、北部の文化・伝統に基づいた国家統合政策（同化政策）が施行されることによって、南部のネパール系の人々が弾圧を受け、ネパール系がそれに反発することで、結局は、ブータン政府による「民族浄化」（異民族・異文化の排除）が行われることになったのです。

実に、難民の数は12万、国民の5分の１が難民として、概ね、ネパールの難民キャンプで暮らしています。ブータン難民をテーマとしたゼミ生は、ネパールの難民キャンプの責任者（日本人ではない）とメールをやり取りすることで、そこでのネパール難民の生活をレポートしました。

ブータン政府が、もともと多民族国家でありながら、なぜこのような強硬な同化政策を突然取るに至ったのかはよくわかりませんが、そのかたくなな同化圧力と棄民政策は、ミャンマーをも上回るような確信犯的なものです。

ブータンは、国民総幸福（Gross National Happiness）という、経済的豊かさとは異なった国民の幸福の指標を提出するなどして、いかにも穏やかで平和な小国を国際社会で演じているのですが、どこの国にも光があれば、影もあります。

それにしても、このような大きくて真っ黒な影がまったく注目されずにいるのはなぜでしょうか。

学生の研究に教えられることは時々あることは事実なのですが、まったく聞いたこともないという話は、このブータン難民の話が初めてで、大変に教えられるものがあったテーマでした。

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【第33回】難民は夢を見るか③

この年、2008年度は、ゼミ生が20人もいましたので、ひとりひとりのテーマを詳しくご紹介することはできません。

まずは、以下にゼミ生たちのテーマを列挙して、私が特に面白かったと思うテーマについていくつかご紹介致します。

ゼミ生たちが取り上げた難民は以下のようなものでした。

「今現に」というテーマとしては、チェチェン、チベット、ルワンダ、アンゴラ、シエラレオネ、スーダン、ブータン、ソマリア、モーリタニア、アフガニスタン、ボスニア、パレスチナ、ロヒンギャ（ミャンマー）、カンボジアが2人。

すでに難民の問題としては終息して、歴史となった問題としては、ユダヤとインドシナ。

ユダヤ難民について取り上げた学生の論文は、ナチスドイツの迫害を逃れてリトアニアの日本大使館で、今では有名ですが、杉原千畝大使からヴィザをもらい、日本経由で上海に逃れたユダヤ人の足跡を辿ったものです。

インドシナ難民について取り上げた学生の論文は、ベトナム戦争の終戦に伴って発生した難民についてのもので、日本でも、ボート・ピープルとして多くの人が記憶していると思います。インドシナ難民は、多数ではありませんが、日本に今も在住している人がいますので、ぜひそれらの人に会ってきなさいとそのゼミ生に指示をしたのですが、なかなかうまくいかなかったようです。元インドシナ難民が集まるイベントには出席したようですが、それ以上にはアプローチできなかったそうです。

ゼミ生が実際の難民の方々に会えたのが、ロヒンギャ難民でした。

ゼミ生が「これでいく」とゼミで報告した時に全員が「それって何？」と思ったのが「ロヒンギャ」でした。現在では時々日本でも報道のあるロヒンギャですが、2008年の時点では、日本人のほとんどはロヒンギャのことを知らなかったと思います。実は、変な言い方ですが、国際的には、伝統のある有名な難民がロヒンギャなのです。

ミャンマーにおけるイスラム教徒の少数民族がロヒンギャです。ロヒンギャほどに虐げられた難民はありません。アウン・サン・スーチーの政権獲得でどのような変化が起きるのか、まったく予想がつきませんが、ロヒンギャを難民としているミャンマーの国家の在り方は、非難のしようもなくひどいものです。ロヒンギャは紛れもなくミャンマーにおける少数民族のひとつですが、ミャンマーは国家としてロヒンギャを国民として認めていません。すなわち、あまりないことですが、国家が国民の保護を確信的に放棄しているのです。棄民政策と言っていいと思います。国家が意図して少数民族を難民にしているというのがロヒンギャ問題です。ロヒンギャの多くは同じイスラムの隣国バングラディッシュやサウジアラビアなどに逃れています。

ゼミ生がロヒンギャをテーマとして選んだのは、なるべく知られていないマイナーな難民を取り上げなさいという私の指示を忠実に守った結果なのですが、調べてみると、実は、これが有名な難民の事例であることが分かりました。

さらに、偶然のことですが、ロヒンギャ難民が日本にいることが分かったのです。ロヒンギャをテーマにしたのは4年の男子学生だったのですが、同じ4年の男子学生のお父さんが群馬県の警官で、ある日、出張で東京に来たお父さんが息子と飲みに行って次のような会話を交わしたとのことでした。

「お前、今大学で何勉強してるんだ？」

「難民だよ。（彼はパレスチナをテーマとしました）」

「それじゃ、お前、ロヒンギャって知ってるか？」

「知ってるよ、当然じゃん！」

なぜお父さんがロヒンギャを知っていたかというと、群馬の、お父さんが警官として管轄する地域（館林市）に、なんと、ロヒンギャ難民（日本ではまだ難民認定されていない）が集団（200人程度）で生活をしていたのです。

というわけで、4年生男子全員（3人）が群馬の学生の実家に泊めて頂きながら、ロヒンギャ難民を紹介して頂き、彼らへのインタビューに出掛けたのでした。

実際に難民である人たちに会う経験は日本では稀ですから、学生たちには非常にいい経験となったと思います。こういう偶然の機会を生かす活力がこの年のゼミにはありました。

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【第32回】難民は夢を見るか②

この年、テーマ選びに関してゼミ生たちに指示したことは以下のようなことでした。

出来るだけマイナーな難民を探し出して、彼らについて詳しくリサーチしなさい。その難民たちについては自分が日本で一番詳しいと言えるような勉強をしなさい。

とはいえ、学生の関心は様々で、必ずしも私の想定の中に納まるとは限りません。私のこの年の想定は、現に今世界のどこかに存在する難民というものだったのですが、学生が取り組んだテーマはより多様でした。私は、自分の想定内に学生を囲い込むよりは、そこから仮にはみ出しても、出来るだけ学生のやろうとするテーマをやらせてみようと思っています。それで失敗することがないとは言えないのですが、思いがけないヒントをもらうようなことがあるのもまた事実なのです。

この年は、実は、柴田ゼミとしては最大の人数が所属した大所帯で、ゼミ生は3年生4年生を合計して20人いました。20人が様々な難民を取り上げたのですが、今回は、私の想定の外と言っていいテーマを取り上げた学生をご紹介致します。

「コロンビアの国内避難民」をテーマとしたゼミ生がいました。現在のシリアなどもそうだと思いますが、国境を越えて他国に逃れ「難民」となることは確かに悲惨ですが、その難民にすらなれない、場合によっては、より悲惨な状態に置き去りにされた状態にあるのが「国内避難民」です。

難民は国連を始めとする国際機関や避難して身を寄せた国の援助を、それがいかに不十分だとしても、受けることが可能なわけですが、国際機関や他国は国境を越えて、紛争のある国家の中に踏み込み、そこに留まっている避難民の援助をすることができません。

国民を保護する責任はどこまでも国家にあるのです。難民とは、その責任を果たさない国家を逃れて、一時的に自国以外の存在にその責任を委ねる存在なのです。国内避難民とは、だから、どこからも保護を受けない存在と言えます。難民よりも悲惨な場合があるとはそういうことです。

コロンビアは、麻薬組織などを含んだ反政府勢力が非常に強い勢力を長年に渡って保持してきた歴史があります。こうした反政府勢力が支配する地域において大量の避難民が発生していました。反政府勢力を抑え込む力のない政府ですから、避難民を十分に保護する力もなく、大量の国内避難民が、政府と反政府勢力との間の戦闘によって右往左往させられてきました。

この歴史をこのゼミ生は取り上げました。国家が弱体で、犯罪組織を抑え込めなくなり、それが大きく成長すると、国民にどのような被害が及ぶのかの実例と言えます。幸い、最近になって、こうした内戦は収束に向かっているようです。

難民そのものでなく、ふたりのゼミ生が難民を受け入れる受入国をテーマとしました。ひとりは「ウガンダ」を取り上げ、もうひとりが「ニュージーランド」を取り上げました。

現在のシリアの問題でもそうですが、必ずしも先進国とは言えない国家が大量の難民を受け入れている例が珍しくありません。たまたま紛争の起きた地域に存在するというだけでこうしたことが起きるわけですが、私たちは、受入国にももっと関心を払うべきなのかもしれません。

たとえば、シリアの場合ならば、ヨーロッパに逃れる難民が盛んに取り上げられていて、確かにそれは大きな問題なのですが、同じシリア難民がトルコには200万人、レバノンに100万人、ヨルダンに60万人、イラクに20万人いると言われています。私は、日本も多くの難民を受け入れるべきだという主張を簡単安易にしようとは思いませんが、難民を思やると同時に、それを受け入れる国家・国民のこともよく考えねばならないと思います。

ゼミ生が取り上げたウガンダは、自国が必ずしも豊かとは言えないわけですが、現在もコンゴの難民を受け入れています。また、ニュージーランドは、移民国家としての国の成り立ちが大きな要因とはなっていますが、先進国として、難民を受け入れるための制度が非常に整っています。

次回も引き続き、学生の取り上げたテーマをご紹介致します。

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【第31回】難民は夢を見るか①

2008年度のテーマは「難民は夢を見るか」でした。毎年ゼミのタイトルは考えに考えるわけですが、私はこの年のこのタイトルが今までで一番だったと思います。

毎年そうですが、ゼミのテーマは夏明けから11月くらいまでには決定し、年末には翌年度のシラバス用の原稿を提出します。

テーマは、私の関心で選びますが、そのテーマがどこに行きつくかはその時点ではまったく分かっていません。過去に勉強して結論の出ているテーマを選んでいるわけではありません。思わぬ結論になる場合もありうるのですが、そういうことはめったにありません。ただ、2008年度は、こんな風な結論になるとはまったく考えてもいない、そんな結論に達しました。自分が潜在的に考えていたことが、このテーマを勉強しているうちに、内側から浮き出てきた、そんな感覚を感じました。

ここでの考察が『ウェストファリアは終わらない』の第1章になったのです。

2008年度のテーマは、もちろんタイトルとしては「難民は夢を見るか」というものだったわけですが、根源的には、人間とは何だろうか、国家とは何だろうか、人間と国家はどのように関わっているのだろうか、とうことを考えることだったように思います。また、これは毎年のゼミを通じて一貫していることですが、私たちがどんな世界に生きているかを知ることのひとつの切り口であったとも言えます。

まず、なぜ「難民」なのかについてお話ししましょう。

現代の世界の最大の特色は何かと言えば、それは、60億を超える人々のひとりひとりがあるひとつの国家に所属していて、それが現実に実現しているか否かは別としても、その国家の保護を受けることになっているということであると言えます。そして、その国家の深い刻印を濃厚に留めながら人は人生を生きることになります。

難民とは、一時的に（もちろん、場合によっては一時的とは言えないような長さになる場合もあるのですが。たとえば、パレスチナ難民のように）、国家の保護を離れざるを得なくなっている人たちです。

戦争や内戦や自然災害など、原因は様々ですが、国家が国民を保護できなくなり、国境を超えて助けを求めて国家を出た人たちが「難民」と呼ばれます。同じような苦境にあっても国境を出られない人たちは「国内避難民」などと呼ばれて「難民」と区別されます。国際法においては、「難民」と「国内避難民」では大きくその持つ権利が異なってきます。ある意味で、国内避難民の方が悲惨です。「難民」としての権利を欠いているからです。「難民」とは、法的な地位のことでもあるのです。

国家の保護を受けられないというのは、現代においては、明らかに例外状況で、こうした例外状況でこそ現代に生きる人間と国家とその関わりがよりよく見えるのではないか、これが「難民」をテーマに取り上げた理由です。例外にこそ、その時の状況が典型的に現れる、というのはひとつの大胆な仮説ですが、私は、この仮説を信じています。

難民の置かれた状況をできるだけ詳しく具体的に見ることで（いわば虫の眼で）、逆に、より大きな視点が得られるのではないかとも考えました（いわば鳥の眼で）。つまり、難民が、程度の差はあるにしても、何らかの悲惨な状況に置かれているのであるとすれば、それは難民が祖国から引き剥がされた存在であるからであって、こうした悲惨な状況をいくらかでも緩和し、できればなくすために、どのような世界を私たちが構想し作り上げていくべきであるかを考えざるを得ません。難民を考察するというミクロな視点が、こうした、世界を構想し直すといったマクロな大きな視点の出発点になるのではないかと考えたのでした。

次回から、学生たちがどのような難民を取り上げて勉強をしたかについてご紹介致します。

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【第30回】正しい戦争⑪

「正義」についての正しい態度は、面倒くさがらずに、常に状況を判断して「正義」を求め続けることです。その場合、「正義」を２つの段階に分けることが有効であると思います。

第1に、「正義」のfloor（床、足元）を確立することです。これが「正義」について考え行動する場合の最初の課題となりますが、人類はまだこの課題を果たす段階に達していません。これが具体的にどんなことを意味するかと言えば、どんな状況においても守られるべき「正義」についてあらゆる主体が合意することです。つまり、どんな人々の間においても、どんな国々の間においても、どんな状況に置かれようとも、守られなければならない「正義」が存在することに合意し、しかも、その細目を網羅しそれらに合意するということです。しかも、こうしたことでさえも、時代が移り変われば変化していくことを認めなければなりません。

その上で、第2に、「正義」のceiling（天井）をより高くする努力を怠らないことです。「正義」のfloorはすべての主体が合意できる最低限度の「正義」なわけですが、その内容をできるだけ豊かにし、より高い次元を目指してたゆまぬ努力をすることが人間には求められます。

floorが人類共通の「正義」となるべきものであるのに対して、ceilingは、それを常に高めようとする努力が伴わねばならないわけですが、それに係る人や国、状況によって、天井の高さは異なる場合があります。

「正義」は、残念ながら、現在の国際社会ではひとつではありませんから、「寛容」であることが絶対的に必要となります。ここで言う「寛容」とは、「正義」が複数存在し得ることを弁えて、自分の有する「正義」とは異なった「正義」の存在を許すということです。私は、世界における多様性の価値を考えれば、「寛容」こそがもっとも重要な「正義」であると思っています。正義のfloorを支え、ceilingを高くするものこそ「寛容」なのです。

この年度のテーマは「正しい戦争」でした。戦争の核心は暴力の行使です。暴力の行使とは悪でしょうか。今の日本では暴力の行使と聞けば、それを悪だと思う人が大半かもしれません。確かに、暴力の行使それ自体は「善」とは言えません。しかし、状況によっては「悪」とは言い切れない場合があることを理解することはそれほど難しいことではありません。つまり、恋人が目の前で暴漢に暴行されそうになっているのを見て、「話せば分かる」と言って手をこまねいているとすれば、それは「正義」と呼べるでしょうか。やはり、命がけで立ち向かう、つまり、暴力を行使することこそ正義ではないでしょうか。

論理的に、「正義」と「戦争」「平和」との結びつきには4つの形態が考えられます。つまり、①正しい戦争、②邪悪な戦争、③正しい平和、④邪悪な平和、です。これらを区別するためには、やはり、「正義」とは何かが明らかにされなければなりません。奴隷の平和をも平和と考える人もいるかもしれません。善意で始めるのであれば、どんな戦争も正義の戦いだと考える人もいるかもしれません。しかし、奴隷として生きる人生を平和と呼ぶことができるでしょうか。あるいは、他の国家の意思を無視する善意を正義と呼ぶことが可能でしょうか。正しい戦争や正しい平和でさえも簡単に確定できるものでないことは、以上のようなことをちょっと考えてみるだけでも理解できることです。

私たちは「邪悪な平和」を退ける勇気を持たなければなりません。また、私たちは「正しい戦争」を戦う勇気も持たなければなりません。そして、そのためにも、正邪を見分ける「眼」を養い、それを持つようにならなくてはいけません。そのためには、生涯、面倒がらず考え続けなくてはなりません。そうした「眼」とは、「常識に裏打ちされた状況判断」のことだと私は思いますが、これを身に付けるのが実に至難の業であるとつくづく思うわけです。

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